Mevrouw Schippers
(VVD) meent dat de
minister verder is gegaan dan
voorlichting. Vooruitlopend op de parlementaire
behandeling van het
wetsvoorstel heeft het College voor Zorgverzekeringen
(CVZ) de gegevens
opgevraagd van alle personen die een AOW-uitkering
ontvangen en deze
doorgestuurd naar het beoogde uitvoeringsorgaan op de
Antillen, het Bureau Ziektekosten Voorzieningen (BZV).
Betrokkenen ontvingen in oktober 2007 van het CVZ een
brief met de mededeling dat zij verplicht waren zich
voor de Antillenregeling in te schrijven bij het BZV.
Ook in krantenadvertenties werd gesproken van een
verplichte ziektekostenregeling.
Betrokkenen moesten tijdens de inschrijvingsdagen niet
alleen een inschrijvingsformulier inleveren, maar ook de
persoonsgegevens
controleren die het CVZ aan het BZV verstrekt heeft.
Enkele mensen hebben geweigerd hun handtekening te
zetten of onder protest de formulieren ingevuld. Zij
zijn het niet eens met de gang van zaken en voelen zich
gediscrimineerd. Zij verwachten grote problemen met het
door Nederland geselecteerde uitvoeringsorgaan.
Bovendien voelen zij zich onzeker vanwege het
uiteenvallen van de Antillen en willen zij hun huidige
ziektekostenverzekering niet kwijt.
Aangezien het wetsvoorstel nog niet is behandeld door
het parlement, bestond er geen enkele juridische basis
voor het handelen van de minister. Hiermee is
betrokkenen geen recht gedaan. Met zijn brief van 12
februari 2008 geeft de bewindsman geen enkel blijk van
eerbied voor staatkundige verhoudingen. Hij passeert het
parlement en doet dit af zonder hierop nader in te gaan.
Mevrouw Smilde
(CDA) is verbaasd over de
gang van zaken. Zij is ongelukkig
met het feit dat de minister vooruit is gelopen op de
parlementaire behandeling van het wetsvoorstel. Het
afwijken van de koninklijke weg straft zichzelf, omdat
het voor ontzettend veel onrust heeft gezorgd. Zijn
mensen die vóór 1 december 2007 hun
ziektekostenverzekering hebben opgezegd nu onverzekerd?
Wat moeten zij doen?Welke acties ondernemen het BZV en
het CVZ op dit moment? Hoe luidt hun huidige
voorlichting?
Volgens de heer Van
der Veen (PvdA) verdient
de gang van zaken op zijn zachtst gezegd niet de
schoonheidsprijs. De zaken die zich op de Antillen
hebben afgespeeld kunnen niet door de beugel, omdat het
wetsvoorstel nog niet behandeld is. Het parlement lijkt
op een heel vervelende manier gepasseerd te zijn.
De heer Pechtold
(D66) is van mening dat
de intentie van de minister om vroeg te beginnen met
voorlichting goed was, maar dat de uitvoering verkeerd
heeft uitgepakt. De aangekondigde regeling is nog niet
in werking getreden en is omstreden. Het staat nog niet
vast of deelname aan de regeling verplicht wordt.
Concrete gegevens ontbreken en de voorwaarden zijn niet
duidelijk. Desondanks moesten mensen zich inschrijven.
Wat is precies de status van de brief van het CVZ die op
de ontvangers als dreigend is overgekomen? Niet
inschrijven zou tot gevolg hebben dat men wel premie
diende te betalen, maar niet verzekerd was. Is dit een
wettelijk toegestane sanctie?
Betere communicatie had een hoop onrust kunnen voorkomen.
In het vervolg moet de Kamer bij dergelijke acties
nauwer betrokken worden. Is de minister bereid om per
direct een persbericht te doen uitgaan op de Antillen om
een einde te maken aan de onrust en de onduidelijkheid?
De heer Van Gerven
(SP) wil geen negatieve
toon aanslaan, omdat hij de intentie van de minister
eigenlijk wel goed vindt. Het feit dat de invoering van
de regeling is uitgesteld, is jammer. Er moet immers een
oplossing komen voor de vele schrijnende gevallen.
Antwoord van de minister
Naar minister
hoopt, krijgen bewoners van
de Antillen met een Nederlands pensioen met ingang van 1
juli 2008 een verplichte ziektekostenregeling.
Zij hebben recht op zorg op de Antillen volgens het
zorgpakket van de Antilliaanse ambtenarenregeling. Het
wetsvoorstel biedt verder de mogelijkheid om zonder
risicoselectie bij te verzekeren voor de kosten van
ziekenhuisopname in een hogere klasse.
Het wetsvoorstel betreft een voorstel voor een zogeheten
«consensus rijkswet» en is een coproductie van de
Nederlandse en Antilliaanse regering.
Beide regeringen hechten aan een zorgvuldige invoering
van de regeling en hebben hun eigen
verantwoordelijkheid. De inschrijving is gebeurd onder
verantwoordelijkheid van de Antilliaanse regering.
Namens haar heeft het BZV in september 2007 uitgebreide
voorlichting gegeven over de regeling. Hierbij is
voortdurend gewezen op de nog komende behandeling in het
rijksparlement. Van een veronachtzaming van de
parlementaire spelregels is geen sprake.
De huidige verschillende sociale
ziektekostenverzekeringen op de Antillen zijn niet voor
iedereen toegankelijk. Bovendien zijn de premies van
Nederlandse particuliere ziektekostenverzekeringen na de
invoering van de Zorgverzekeringswet gestegen.
Betrokkenen en de Kamer hebben dan ook terecht bij
herhaling aangedrongen op een zo spoedig mogelijke
inwerkingtreding van de wet. Starten met voorlichting na
afronding van de parlementaire procedure leidt tot een
ongewenste vertraging van de
invoering. Aan de andere kant is goede voorlichting
noodzakelijk voor een zorgvuldige invoering van de
regeling.
Er zijn lessen getrokken uit het onderzoek van de
Nationale ombudsman uit 2006 naar de voorlichting over
de Zorgverzekeringswet door het CVZ aan
verdragsgerechtigden in het buitenland. Volgens het
onderzoeksrapport werden de aanvraagformulieren te laat
verstrekt. De voorlichting is congruent met de
Zorgverzekeringswet vrij snel opgepakt. Daarnaast zijn
de aanvraagformulieren in een vroeg stadium verstrekt,
telkens met de kanttekening dat een en ander onder
voorbehoud van parlementaire behandeling was.
Als de wet in werking treedt, wordt premie ingehouden,
ongeacht of men zich wel of niet inschrijft. Recht op
zorg ontstaat pas na inschrijving. Nergens is gesteld
dat bestaande verzekeringen opgezegd dienden te worden.
Een persbericht is niet nodig, omdat betrokkenen
inmiddels door het CVZ op de hoogte zijn gesteld dat de
beoogde ingangsdatum 1 juli 2008 wordt.
Als blijkt dat uit het voorlichtingsmateriaal niet
duidelijk kan worden opgemaakt
dat de inwerkingtreding van de wet onder voorbehoud is
van parlementaire
goedkeuring, zal dit alsnog uitdrukkelijk gecommuniceerd
worden. De Kamer zal hierover binnen een week
schriftelijk geďnformeerd worden.
De voorzitter van de vaste commissie voor
Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Smeets
De griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, Teunissen
1 Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Halsema
(Groen-Links), Kant (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD),
Ferrier (CDA), ondervoorzitter, Joldersma (CDA), Jan de
Vries (CDA), Smeets (PvdA), voorzitter, Van Miltenburg (VVD),
Schippers (VVD), Omtzigt (CDA), Kos¸er Kaya (D66),
Willemse-van der Ploeg (CDA), Van der Veen
(PvdA), Schermers (CDA), Van Gerven (SP), Wolbert (PvdA),
Heerts (PvdA), Zijlstra (VVD), Ouwehand (PvdD), Agema (PVV),
Leijten (SP), Bouwmeester (PvdA) en Wiegman-van Meppelen
Scheppink (ChristenUnie).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Vendrik (GroenLinks),
Van Velzen (SP), Neppérus (VVD), Vietsch (CDA), Sterk (CDA),
Ormel (CDA), Van Dijken (PvdA), Verdonk (Verdonk),
Dezentjé Hamming (VVD), Atsma (CDA), Van
der Ham (D66), Cqörüz
(CDA), Gill’ard (PvdA), Smilde (CDA), Langkamp (SP),
Vermeij (PvdA), Arib (PvdA), Kamp (VVD), Thieme (PvdD),
Bosma (PVV), Luijben (SP), Hamer (PvdA), Ortega-Martijn
(ChristenUnie) en De Wit (SP).